關于加強房地產開發(fā)管理規(guī)范企業(yè)經營行為有關問題的通知
來源：?時間：2007-07-24?瀏覽量：5660
建房〔2007〕192號
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各市建委、房地產管理局，省管試點縣（市）建委（局）、房地產管理局：
為貫徹落實建設部等國家八部門《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》精神，推進政府管理創(chuàng)新，加強機關效能建設，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全促進房地產市場健康發(fā)展的長效機制，優(yōu)化我省房地產業(yè)發(fā)展環(huán)境，現就進一步加強房地產開發(fā)管理，規(guī)范企業(yè)經營行為等有關問題通知如下：
一、進一步下放房地產開發(fā)企業(yè)資質審批權限。為完善房地產開發(fā)資質審批方式，簡化和規(guī)范程序，扎實推進行政管理手段的創(chuàng)新，根據省政府要求，我廳決定，進一步下放房地產開發(fā)企業(yè)資質審批權限。自2007年8月1日起，原由我廳辦理的核定房地產開發(fā)企業(yè)三級資質和三級資質到期后的延續(xù)，現按照屬地管理的原則，下放后由所在地省轄市房地產開發(fā)行政主管部門辦理。省政府確立的12個擴大經濟社會管理權限試點縣市，按照省人民政府《關于在寧國等12個縣（市）開展擴大經濟社會管理權限試點工作的通知》（皖政〔2006〕126號）精神，享有省轄市審批房地產開發(fā)企業(yè)資質的同等權限。
二、開展房地產開發(fā)企業(yè)資質重新就位換證。各地要在房地產市場清理整頓，查處房地產開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的基礎上，從今年下半年起（具體時間和方式由各地自定），結合企業(yè)信用檔案建設、統計信息報送、開發(fā)業(yè)績完成情況及項目手冊、住宅質量保證書及使用說明書制度落實情況等，集中開展房地產開發(fā)資質的重新就位換證工作。要求所有在我省注冊、并取得有權部門頒發(fā)的正式資質和尚未定級的企業(yè)，申請資質重新就位換證。
三、加強對各級主管部門房地產開發(fā)企業(yè)資質核定的監(jiān)督管理。我廳下放審批權限以后，將采取上下聯動的方式，進一步加強房地產開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)管。各級房地產開發(fā)行政主管部門要按照政務公開有關規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，做到權責一致；要對已經審批的房地產開發(fā)企業(yè)建立紙質檔案和電子檔案；要完善企業(yè)資質審批備案制度，每季度末應將本季度審批的企業(yè)的基本信息以書面和電子文檔的形式報我廳住宅與房地產業(yè)處備案。房地產開發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產開發(fā)企業(yè)名稱、注冊資本金、法定代表人姓名與身份證號碼、工程技術、經營管理負責人姓名與身份證號碼、原資質等級、批準的資質等級、資質證書發(fā)放日期等情況。我廳將對各地資質核定情況不定期地開展檢查，對發(fā)現未建檔、備案材料上報不及時和違規(guī)審批等問題將按資質管理規(guī)定予以處理，并依法追究相關責任人的責任。
四、建立房地產開發(fā)統計信息互享的工作機制。各級房地產開發(fā)主管部門要高度重視房地產開發(fā)過程中的信息管理工作，建立健全房地產信息的采集渠道，加強信息的加工和發(fā)布，正確引導市場投資與消費，為政府決策提供依據。要按照《安徽省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范部門統計工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號）要求，加強部門間統計信息共享的組織協調工作，建立穩(wěn)定、通暢的資料交換渠道和部門間信息共享平臺。為避免重復統計，要求房地產開發(fā)企業(yè)在嚴格按照統計部門要求上報房地產開發(fā)月度數據的同時，應向項目所在地省轄市房地產開發(fā)主管部門上報一份統計報表。為保證統計數據的完整性，擴權試點縣市房地產開發(fā)行政主管部門，應將所收集的房地產開發(fā)統計資料交省轄市房地產開發(fā)主管部門統一匯總。
各省轄市房地產開發(fā)主管部門，具體負責本轄區(qū)內房地產開發(fā)統計工作。要確定房地產開發(fā)數據統計負責人和聯絡員各一名，并將名單于7月30日前報我廳住宅與房地產業(yè)處備案；要加強房地產開發(fā)月報統計工作，于每月15日前將上月房地產統計報表匯總報我廳住宅與房地產業(yè)處。2007年1—6月份的統計報表，請于7月30日前匯總報我廳住宅與房地產業(yè)處。房地產開發(fā)統計報表是房地產開發(fā)企業(yè)資質管理的重要內容，是考核企業(yè)業(yè)績的重要方面，凡未按規(guī)定上報統計報表的，房地產開發(fā)主管部門不得受理企業(yè)資質定級、升級及延續(xù)申請。
五、盡快完善房地產企業(yè)信用檔案。要落實好建設部《關于建立房地產企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統的通知》及我廳有關要求，盡快完善本地區(qū)房地產企業(yè)信用檔案系統建設，督促本轄區(qū)內所有企業(yè)報送更新數據，并對填報數據認真審核，凡出現漏報、瞞報等錯誤應予以糾正，確保信用檔案內容的真實性。要加強房地產開發(fā)管理電子政務建設，進一步增強審批工作透明度， 擴大公眾知情權。為全面實現網上查詢、網上投訴、網上申報奠定基礎。各地應發(fā)揮房地產企業(yè)信用檔案在資質就位中的作用，凡未建立企業(yè)信用檔案的房地產開發(fā)企業(yè)，其資質不予換證；已建立信用檔案，但未按要求進行企業(yè)信用檔案自查和按期上報相關更新數據的，或信息嚴重漏報、錯報的，暫定資質企業(yè)資質到期的不予延續(xù)，二、三級企業(yè)資質升級申請不予受理。
六、強化房地產開發(fā)企業(yè)經營行為的監(jiān)管。各地房地產開發(fā)主管部門要按照當地房地產市場清理整頓的統一部署，對房地產開發(fā)企業(yè)的經營行為進行一次集中檢查。在檢查的基礎上，進一步完善房地產開發(fā)項目手冊、質量保證書、使用說明書等制度。從本通知下發(fā)之日起，節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設情況，作為房地產開發(fā)企業(yè)申報一、二級資質的重要業(yè)績指標，無此項業(yè)績的，不得申報一、二級資質及一、二級資質延續(xù)。凡未達到國家規(guī)定的節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設要求的房屋不得銷售。開發(fā)企業(yè)發(fā)放的住宅使用說明書必須載明房屋節(jié)能等性能指標。
二〇〇七年七月十七日
抄報：建設部，省政府。
抄送：各市開發(fā)辦。
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